Міністерство Регіонального розвитку Російської Федерації Пісьмо. Міністерство Регіонального розвитку Російської Федерації Письмо Чому це не так

Питання:
Добридень! Знайшла у будінфо таке роз'яснення:

Питання:Просимо дати роз'яснення щодо Листа Держбуду РФ від 06 жовтня 2003р. № НЗ - 6292/10 «Про порядок визначення кошторисної вартості робіт, що виконуються організаціями, що працюють за спрощеною системою оподаткування».
Нас цікавить, діє цей лист або він втратив чинність, якщо втратив чинність, то на підставі якого документа.
Відповідь:Порядок включення до кошторису документацію коштів зі сплати податку на додану вартість (ПДВ) наведено в п. 4.100 Методики визначення вартості будівельної продукції на території Російської Федерації МДС 81-35.2004.
У тих випадках, коли за окремими видами об'єктів будівництва організаціям законодавством Російської Федерації встановлено пільги зі сплати ПДВ, до зведеного кошторису включаються лише кошти, необхідні для відшкодування витрат підрядних будівельно-монтажних організацій щодо сплати ними ПДВ постачальникам матеріальних ресурсів та іншим організаціям за надання послуг .
Витрати підрядних організацій на зазначені цілі визначаються з розрахунку залежно від структури будівельно-монтажних робіт, що виконуються в поточному рівні цін.
При цьому в зазначений розрахунок включаються матеріальні ресурси, враховані у вартості машино-години експлуатації будівельних машин (швидкозношувані частини, мастильні матеріали, гідравлічна рідина, енергоносії).
У зв'язку з виходом листа Держбуду від 27.11.2012 № 2536-ІП/12/ГС приклад розрахунку витрат на сплату ПДВ при спрощеній системі оподаткування, наведеній у листі Держбуду Росії від 06.10.2003 № НЗ-6292/10, утрат.

Тобто ця формула (МАТ+(ЕМ-ЗПМ)+НР*0,1712+СП*0,15+ПРО)*0,18 виходить недійсною? Наслідуючи цей лист? У мене вже кілька замовників не пропускає цієї формули.

З повагою, …

Тетяна Е.
t************** [email protected]

Відповідь:
Доброго дня!

Дякую, що відправили саме цитату з роз'яснень, із зазначенням номера випуску.
Часто буває, що пояснення посилаються, але безпосередньо не цитують.

Деякі фахівці-кошторисники використовують цитату:

Вісник 4 (157) Консультування та роз'яснення
У зв'язку з виходом листа Держбуду від 27.11.2012 № 2536-ІП/12/ДС приклад розрахунку витрат на сплату ПДВ за спрощеної системи оподаткування, наведену у листі Держбуду Росії від 06.10.2003 № НЗ-6292/10, втратив своє значення.

— зазначаючи, що формула:
(МАТ+(ЕМ-ЗПМ)+НР*0,1712+СП*0,15+ПРО)*0,18
наведена на (), вже не вірна.

Чому це не так?

Справа в тому, що формула (МАТ + (ЕМ-ЗПМ) + НР * 0,1712 + СП * 0,15 + ПРО) * 0,18 не відповідає формулі розрахунку, наведеній у прикладі до листа Держбуду Росії від 06.10.2003 № НЗ-6292/10.

Тобто, навіть скасування цього листа не вплинула б на формулу (МАТ + (ЕМ-ЗПМ) + НР * 0,1712 + СП * 0,15 + ПРО) * 0,18, так як у листі міститься розрахунок за іншою формулою.

Як не заплутатися

Виникає два питання, читаючи відповідь «Консультацій та роз'яснень» і сприймаючи її як аргумент:
Перший— за формулюванням відповіді в «Консультаціях та роз'ясненнях» — але вона на справу не впливає, хоч як дивно і ми її залишимо.
І друге питання:чому вказують на цю відповідь у роз'ясненнях та на лист Держбуду від 27.11.2012 № 2536-ІП/12/ГС, аргументуючи цими документами, що формула на () для розрахунку компенсації ПДВ при УСН не діє?

Розглянемо докладніше лист Держбуду Росії від 06.10.2003 № НЗ-6292/10, що містить приклад розрахунку компенсації ПДВ при УСН, що не діє, конкретно - додаток з прикладом розрахунку:

Додаток до листа Держбуду Росії від 06.10.2003 № НЗ-6292/10
ПРИКЛАД РОЗРАХУНКУ Витрат на сплату ПДВ
┌─────────────────────────┬──────────┬───────────────────────────┐
│ Статті витрат │Кошторисна │ Розрахунок витрат на сплату │
│ │ вартість │ ПДВ за ставкою 20% │
│ │будівник-│ │
│ │ства в ті-│ │
│ │кущем │ │
│ │рівні цін│ │
│ │(тис. │ │
│ │руб.) │ │

│Прямі витрати, │ │ │
│в т.ч. │ │ │
├─────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────┤
│Матеріали │6150 │6150 х 0,2 = 1230 │
├─────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────┤
│Оплата праці робітників │1960 │- │
├─────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────┤
│Витрати на експлуатацію │1890 │(1890 - 370) х 0,2 = 304 │
│машин │ │ │
├─────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────┤
│в т.ч. оплата праці │370 │- │
│машиністів │ │ │
├─────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────┤
│Разом │10000 │1534 │
├─────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────┤
│Накладні витрати │1925 │1925 х 0,183 х 0,2 = 70 │
│(1960 + 370) х 1,18 х 0,7│ │ │
├─────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────┤
│Кошторисний прибуток │1363 │1363 х 0,15 х 0,2 = 41 │
│(1960 + 370) х 0,65 х 0,9│ │ │
├─────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────┤
│Всього │13288 │1645 або 12,4% (1645/13288)│
│ │ │до кошторисної вартості │
│ │ │будівництва │
└─────────────────────────┴──────────┴───────────────────────────┘
Примітка:
0,183 - питома вага витрат на матеріали у постатейній структурі накладних витрат;
0,15 - питома вага витрат на матеріали у постатейній структурі кошторисного прибутку;
1,18 - укрупнений норматив накладних витрат з житлово-цивільного будівництва (дод. 2 МДС 81-4.99);
0,65 - загальногалузевий норматив кошторису (п. 2.1 МДС 81-25.2001).

Назвемо цей метод листом.

І подивимося формулуна : ( , Що дозволяє визначити розмір компенсації ПДВ у кошторисі при УСН: (МАТ + (ЕМ-ЗПМ) + НР * 0,1712 + СП * 0,15 + ПРО) * 0,18 Назвемо цей метод розрахунком.

Знайдемо відмінності

Відмінності даних методів у наступному, за пунктами:

У листі прийнято ставку ПДВ 20% — у розрахунку 18%.
У листі питома вага витрат за матеріали у постатейної структурі накладних витрат становить 0,183 — з розрахунку 0,1712.
У листі коефіцієнти до НР і СП фігурують, зокрема не діючий коефіцієнт до НР К=0,7 — розрахунку коефіцієнти до НР і СП опущені, позаяк у формулі беруть участь вже розраховані розміри НР і СП.
У листі вказані коефіцієнти до НР та СП, у тому числі недіючий, але немає вказівок на застосування інших коефіцієнтів, залежно від методу індексації – у розрахунку коефіцієнти опущені, аналогічно п. 3.
У листі прийнято укрупнені та загальногалузеві нормативи НР та СП відповідно, а не нормативи за видами робіт — у розрахунку знову аналогічно п. 3 у формулі беруть участь уже розраховані розміри НР та СП.

Пункти 1, 4, 5 — невідповідності листа розрахунку можна пропустити, оскільки лист — це приклад, у якому, скажімо, 20% ПДВ можна замінити на 18%. Але пункти 2, 3 роблять два даних методи, що не відповідають один одному, а п. 3 робить лист ще й не актуальним, оскільки включає в приклад розрахунку коефіцієнт 0,7 до НР, скасований пізнішим листом Держбуду від 27.11.2012 № 2536- ІП/12/ГС, на яке посилаються у «Віснику 4 (157) Консультації та роз'яснення».

Якщо в прикладі є коефіцієнт К = 0,7 до НР і цей коефіцієнт на поточний момент вже скасовано пізнішим документом, то приклад застарів і перестав бути актуальним.
У формулі коефіцієнта до НР немає спочатку

Висновок

1. Приклад розрахунку витрат на сплату ПДВ при спрощеній системі оподаткування, наведений у листі Держбуду Росії від 06.10.2003 № НЗ-6292/10, втратив своє значення - дійсно, як і йдеться у відповідях "Консультацій та роз'яснень", у зв'язку з виходом листи Держбуду від 27.11.2012 № 2536-ІП/12/ГС.
2. Формула розрахункувитрат на компенсацію ПДВ при УСН:

(МАТ+(ЕМ-ЗПМ)+НР*0,1712+СП*0,15+ПРО)*0,18

представлена на: коректна та діє.Скасування вищезгаданого листа на цю формулу ніяк не вплинуло.

Можна сказати, що в цій формулі враховано сучасне становище, враховано лист Держбуду від 27.11.2012 № 2536-ІП/12/ГС та враховано «скасування» прикладу розрахунку в листі Держбуду Росії від 06.10.2003 № НЗ-6292/10, так ці документи впливають на змінні, яких у формулі не міститься.

Результат зміни змінних, саме коефіцієнтів до НР, цими документами розраховується заздалегідь, й у формулу потрапляє вже як кінцеві НР, з урахуванням коефіцієнтів.

Чому замовники не пропускають цю формулу і що вони пропонують натомість – це цікаве питання.

Федеральне агентство з будівництва та житлово-комунального господарства у зв'язку з запитами, що надходять, про порядок застосування нормативів накладних витрат і кошторису в поточному рівні цін повідомляє.

Судова практика та законодавство -<Письмо>Держбуду від 27.11.2012 N 2536-ІП/12/ГС<О применении понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве>

Зазначені прогнозні індекси розроблені до кошторисно-нормативної бази 2001 року відповідно до положень Методики розрахунку прогнозних індексів зміни вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 20 серпня 2009 р. N 355, з використанням даних ФАУ "Федеральний центр ціноутворення у будівництві та промисловості будівельних матеріалів", ВАТ "ЦЕНТРІНВЕСТпроект", ВАТ "ПНДІІС", регіональних органів з ціноутворення у будівництві за II квартал 2016 року з урахуванням прогнозного показника інфляції, встановленого Мінекономрозвитку Росії, а також листа Держбуду від 27 листопада 2012 р. N 256 /12/ГС.

При визначенні кошторисної вартості будівництва, реконструкції, ремонту та технічного переозброєння об'єктів капітального будівництва, що фінансуються із залученням коштів федерального бюджету, на підставі нормативів, включених до федерального реєстру кошторисних нормативів, Що підлягають застосуванню щодо кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, будівництво яких фінансується із залученням коштів федерального бюджету, до нормативів накладних витрат на поточному рівні цін застосовується знижувальний коефіцієнт - 0,85, до нормативів кошторисного прибутку на поточному рівні цін - коефіцієнт 0,80. Зазначені коефіцієнти не поширюються на роботи з будівництва мостів, тунелів, метрополітенів, атомних станцій, об'єктів поводження з опроміненим ядерним паливом та радіоактивними відходами.

Для організацій, які працюють за спрощеною системою оподаткування, додатково до зазначеного знижуючого коефіцієнта до нормативів накладних витрат застосовується коефіцієнт 0,94. У цьому понижувальний коефіцієнт у вигляді 0,7 до нормативів накладних витрат не застосовується.

При застосуванні коефіцієнтів до нормативів накладних витрат та кошторису округлення нормативів до цілих чисел здійснюється після застосування всіх коефіцієнтів. Кошторисна документація, що пройшла перевірку достовірності до виходу цього листа, не підлягає перерахунку.

Одночасно повідомляється, що позиція Держбуду, наведена у цьому листі, має інформаційно-роз'яснювальний характер.