Instructions pour le budget électronique du programme. Comment fonctionne le système de budget électronique ? Installation du module pour travailler avec la signature électronique "Cubesign"

Une description détaillée de l'installation et de la configuration des composants nécessaires pour travailler avec le budget électronique se trouve dans ce manuel.

Brève description des actions requises :

1. Il est conseillé d'installer CryptoPro version 4.0.9944 ou supérieure (). Si une ancienne version a déjà été installée, vous pouvez l'installer par-dessus.
2. Installer Jinn-Client version 1.0.3050.0 (). Si une ancienne version a déjà été installée, vous pouvez l'installer par-dessus. La clé de licence peut être utilisée à partir de la version précédente.
3. Installer et configurer TLS continental version 2.0(). Si une ancienne version a déjà été installée, elle doit être supprimée.
4. Convertir les conteneurs de clés privées de signatures électroniques destinées à l'entrée dans le Budget Electronique du format PKCS#12 au format PKCS#15 (instructions de conversion). Il ne peut y avoir qu'un seul conteneur PKCS # 15 valide sur un lecteur flash, donc chaque signature aura besoin de son propre lecteur flash.
5. Installez le plug-in du navigateur CryptoPro EDS.
6. Installez les certificats dans le magasin de certificats racines de confiance et les certificats dans le magasin de certificats racines intermédiaires ().
7. Installez un certificat personnel dans le magasin de certificats "Personnel" (il est recommandé d'utiliser CryptoPro et d'installer un certificat marqué "placer dans un conteneur").

Entrée au budget électronique (GOST 2012)

1. Ouvrez Internet Explorer 11 ou un autre navigateur configuré pour fonctionner avec le budget électronique et accédez à l'adresse : http://lk2012.budget.gov.ru/udu-webcenter .
2. Une fenêtre apparaîtra avec le choix du certificat utilisateur avec lequel vous souhaitez saisir le budget électronique.
3. Après avoir sélectionné le certificat requis, une fenêtre apparaîtra où, dans la partie supérieure, vous devez sélectionner le stockage de la clé privée (disque amovible ou autre support autre que le registre) et dans la partie inférieure, entrez le mot de passe, si nécessaire.

GOST 2001 (certificats délivrés avant le 02/01/2019)

1. Il est conseillé d'installer CryptoPro ();
2. Installer djinn-client ();
3. Installez le plugin KUB pour travailler avec ES dans les navigateurs cubesign.msi qui se trouve dans le répertoire (dossier) avec le fichier d'installation Jinn-client ;
4. Installer TLS continental ();
5. Télécharger le certificat racine du serveur Continent TLS (utilisé depuis le 25/06/2018)(il est souhaitable de le placer à la racine du disque) en cas de changement prévu du certificat racine, vous devez utiliser l'instruction ;
6. Paramètre de continent TLS :

• précisez l'adresse : lk.budget.gov.ru;
• Port: 8080 ;
• sélectionnez le certificat racine du serveur TLS Continent ;
• utilisez un proxy externe si vous l'utilisez vraiment (parfois lors de l'utilisation d'un proxy, désactiver cette fonction permet de se connecter à l'EB). Les paramètres peuvent être trouvés : Démarrer > Tous les programmes > Code de sécurité > TLS Continent > Paramètres.

• allez dans "Outils > Modules complémentaires > Plugins" dans le système Cube et les éléments Jinn-Client, vous devez sélectionner Toujours activer ;
• allez dans "Paramètres > Avancé > Réseau" et cliquez sur le bouton "Configurer..." ;
• sélectionnez la configuration manuelle du service proxy : dans la ligne proxy HTTP, entrez 127.0.0.1 port : 8080 (Laissez le reste par défaut. Lignes vides) ;
• appuyer sur OK";
• allez dans "Paramètres> Confidentialité> Historique", vous devez sélectionner l'élément "ne se souviendra pas de l'historique".

Entrée au budget électronique (GOST 2001)

1. Nous ouvrons MozillaFirefox et allez à: http://lk.budget.gov.ru/udu-webcenter ;
2. La fenêtre "Sélectionner un certificat utilisateur" apparaîtra dans laquelle vous devrez d'abord sélectionner le stockage (disque amovible ou registre), puis le certificat utilisateur lui-même ;
3. Une fois la connexion réussie, des informations apparaîtront indiquant qu'il s'agit d'un "budget électronique" indiquant le numéro de téléphone du service d'assistance 8-800-222-27-77.

Ce programme est conçu pour accroître la transparence et l'ouverture dans les principales activités des organismes gouvernementaux et est responsable de la gestion des finances publiques.

A l'aide du programme de planification du SIG "Budget électronique", la qualité de la gestion des administrations publiques est améliorée par l'introduction des technologies de l'information et de la communication et la création d'un espace unique d'information dans l'environnement de gestion étatique, municipale et Finances publiques.

Le concept de développement de la création du GIIS "Budget électronique" a été confirmé dans le RP n ° 1275-r du 20/07/2011. Réglemente le fonctionnement du système Décret gouvernemental n° 658 du 30/06/2015.

Le système se compose de plusieurs sous-systèmes visant à la mise en œuvre de certains objectifs dans le secteur financier :

• gestion des achats;
• gestion du personnel;
• planification budgétaire;
• gestion de la trésorerie;
• gestion des revenus et des dépenses;
• gestion des informations de référence réglementaires, etc.

Les utilisateurs suivants doivent s'inscrire et travailler dans le programme :

• les organes du pouvoir de l'État et de l'autonomie locale, ainsi que les fonds non budgétaires de l'État ;
• les organisations qui participent au processus budgétaire et sont financées par le budget de l'État, ainsi que les personnes morales qui reçoivent des fonds du budget de la Fédération de Russie ;
• particuliers et autres personnes - participants au processus budgétaire;
• organisations exerçant des activités d'approvisionnement conformément aux normes de 223-FZ.

Le placement des horaires est effectué à l'aide du sous-système "Gestion financière", dans le cas où le client est la Fédération de Russie. BU, AU aux niveaux fédéral et municipal, ainsi que d'autres organisations clientes peuvent créer et publier des horaires directement dans le système d'information unifié. Les institutions doivent dupliquer tous les documents d'approvisionnement dans l'EB (arrêté du ministère des Finances n° 173n du 29 décembre 2014), puis les transférer à la flotte du Pacifique.

"Budget électronique" du ministère des Finances et du Trésor fédéral

L'entrée au certificat "Budget électronique" du ministère des Finances s'effectue sur le lien http://ssl.budgetplan.minfin.ru. À l'aide des sous-systèmes situés sur le site Web du ministère des Finances, vous pouvez effectuer les actions suivantes :

• étudier les informations sur le remplissage des formulaires de prévision ;
• former la tâche de l'État et les prévisions budgétaires ;
• mettre en œuvre les procédures de comptabilité et de comptabilité budgétaire des établissements ;
• consulter divers registres et informations de référence ;
• remplir les informations et la documentation sur les procédures des activités de commande et d'approvisionnement de l'État ;
• assurer l'échange d'informations;
• créer, enregistrer et envoyer à l'organisme habilité la documentation sur la planification et l'exécution du budget, ainsi que sur la mise en œuvre des mesures de contrôle, etc.

Dans le système "Budget électronique" du Trésor fédéral, les fonctionnalités suivantes :

• tenir à jour un registre consolidé de l'UBP et du NUBP ;
• interaction avec le site officiel www.bus.gov.ru;
• développement et maintenance de diverses listes de l'industrie ;
• travailler avec le portail unifié du système budgétaire de la Fédération de Russie ;
• gestion des achats;
• comptabilité et rapports;
• la gestion des coûts.

Se connecter et démarrer

Le règlement de connexion, de saisie du "budget électronique" (compte personnel) et de démarrage des travaux y est inscrit dans la lettre du ministère des Finances de la Fédération de Russie n ° 21-03-04 / 35490 du 17/06/2016. Tout d'abord, l'organisation doit émettre une ordonnance sur la nomination des personnes responsables du travail dans l'ES, la définition des employés autorisés à préparer la documentation placée dans les sous-systèmes. L'ordre doit approuver les fonctions de chaque employé responsable. En vertu de l'ordonnance, il doit y avoir des signatures sur la familiarisation de chaque employé avec le contenu du document d'organisation interne.

COMMANDE D'ÉCHANTILLON (photo)

Pour commencer à travailler, l'utilisateur doit :

1. Diagnostic complet et préparation des postes de travail automatisés pour le travail avec SIG "EB" conformément aux exigences établies à l'annexe 1 de la procédure de connexion.

2. Préparez des clés EDS qualifiées pour chaque interprète. De nouvelles clés ne sont obtenues que pour ceux qui n'ont pas travaillé auparavant dans l'EIS. Les autres peuvent utiliser leur EDS fonctionnant dans le système d'information unifié.

3. Installez le logiciel Windows Installer, tous les pilotes nécessaires pour le support d'informations du certificat utilisateur, les programmes Continent TLS Client et Jinn-Client.

4. Remplir et envoyer au TOFC une demande de raccordement sous un formulaire spécial unifié (lettre du Ministère des Finances n° 21-03-04/61291 du 20/10/2016). La demande doit être accompagnée d'une ordonnance de nomination des personnes responsables, des fichiers de certificats EDS, du consentement signé par chaque employé responsable du traitement des données personnelles, d'une demande et d'une procuration pour l'obtention du CIPF sous la forme approuvée par le ministère. des Finances (lettre n° 21-03-04/35490 du 17/06/2016) .

5. Attendez les résultats de la vérification du paquet de documents soumis à TOFK avec une demande de connexion et, si nécessaire, apportez toutes les corrections et tous les ajouts.

6. Une fois la vérification réussie, installez le CIPF sur le lieu de travail, enregistrez les nouveaux exécuteurs dans l'EIS, installez de nouveaux certificats de clé EDS et saisissez les données sur les employés responsables dans le système EB avec la définition simultanée des rôles de chaque exécuteur.

7. Connectez-vous au système "Budget électronique", entrez votre compte personnel et commencez à y travailler.

Le système d'information de l'État "Budget électronique" a été créé par le ministère des Finances de la Fédération de Russie. Qu'est-ce que le "budget électronique", quelle est sa structure et comment travailler avec, nous le dirons dans l'article.

Qu'est-ce que le "budget électronique" ?

Il s'agit d'un système d'information intégré de l'État. Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 2015 n° 658 lui est consacré. Le système a été créé afin d'assurer la transparence, l'ouverture et la responsabilité des activités des organes de l'État, des gouvernements locaux, des institutions étatiques et municipales. Avec l'aide de "EP" est la gestion des finances publiques et municipales.

Parmi les tâches du système figurent :

• assurer la relation entre la planification stratégique et budgétaire ;
• publication d'informations sur les résultats financiers dans le domaine public;
• établir un lien entre le processus budgétaire et la planification des achats.

Les sujets du système sont :

• les organes du pouvoir d'État et l'autonomie locale ;
• institutions budgétaires;
• autres entités juridiques qui reçoivent des fonds budgétaires ;
• organes de gestion des fonds non budgétaires de l'État;
• autres participants au processus budgétaire;
• clients en vertu de la loi n ° 223-FZ.

Structure

Analysons de quels sous-systèmes le système est composé:

• planification budgétaire;
• gestion des coûts et des revenus ;
• gestion de la trésorerie;
• gestion des achats;
• la gestion de la dette publique, des actifs financiers et non financiers ;
• gestion des salaires;
• contrôle financier;
• maintenance des informations de référence réglementaires ;
• comptabilité et rapports;
• aide à l'information;
• maîtrise d'ouvrage nationale.

Selon 44-FZ, les clients placent des horaires à l'aide du sous-système de gestion financière. Les institutions budgétaires et autonomes aux niveaux fédéral et municipal et d'autres clients peuvent créer et publier des horaires directement dans le SIE. Mais les documents doivent être dupliqués au BE et transférés au Trésor.

Formulaire de propositions sur fiches d'achats agrandies. Pour ce faire, entrez le compte personnel du budget électronique, le sous-système de gestion des achats. Les propositions doivent être approuvées et coordonnées avec le gestionnaire principal des fonds budgétaires - GRBS.
Comment former une offre et que faire si des erreurs se produisent, lisez les recommandations.

Qu'est-ce que le "budget électronique" et comment l'utiliser

Voir les règles de connexion dans la lettre du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 17 juin 2016 n ° 21-03-04 / 35490. Tout d'abord, l'organisation doit émettre une ordonnance sur la nomination des personnes chargées de travailler dans le système de budget électronique et de placer la documentation. De plus, selon les instructions (qui peuvent être trouvées sur le site Web du ministère des Finances), préparez le lieu de travail pour travailler avec le SIG "EB". Chaque employé doit avoir une clé EDS. Si les employés travaillent dans l'EIS, de nouvelles clés ne sont pas nécessaires. Après avoir installé les pilotes et les programmes, envoyez une demande de connexion à l'aide d'un formulaire unifié spécial (lettre du ministère des finances n° 21-03-04/61291 du 20/10/2016).

Joindre à la demande une ordonnance sur la nomination des employés chargés de travailler dans le système, les fichiers des certificats EDS, le consentement des employés au traitement des données personnelles, ainsi qu'une procuration sous la forme approuvée par le ministère des Finances ( courrier n° 21-03-04/35490 du 17/06/2016). La demande est soumise à l'Organe territorial du Trésor fédéral.

Attendez la vérification des documents, installez le CIPF sur le lieu de travail, enregistrez les nouveaux artistes interprètes ou exécutants dans l'EIS, installez les nouveaux certificats de clé EDS et déterminez les rôles de chaque employé dans le système.

Les personnes autorisées dans le système sont enregistrées à la demande des autorités fédérales ou des autorités des sujets.

Formation d'un calendrier dans le système "Budget électronique"

Accédez à la section de planification et sélectionnez la sous-section Calendrier d'approvisionnement. Cliquez sur le bouton "Créer un nouveau document". Le formulaire s'ouvrira à l'état Brouillon, contenant les onglets suivants :

• "Informations de base";
• « Positions du calendrier d'approvisionnement » ;
• "Achats spéciaux" ;
• "Résultats du CSC" ;
• "Résultats du CWR" ;
• « Indicateurs finaux du calendrier de passation des marchés » ;
• "Justification des achats" ;
• "Fiche d'accord" ;
• "Erreurs et avertissements".

Dans l'onglet "Informations de base", des informations générales sur le document, des informations sur le client, le responsable de la formation du calendrier, le responsable, etc. sont saisies. Les informations générales indiquent la période de planification, le numéro de document, le numéro de version de l'échéancier, le numéro dans l'EIS, la date de création, la date d'approbation.

Dans l'onglet "Positions du calendrier d'approvisionnement", nous voyons un tableau contenant des informations sur les postes inclus dans le calendrier d'approvisionnement. Pour en ajouter un nouveau, cliquez sur le bouton « Inclure les éléments du calendrier d'approvisionnement ».

Pour obtenir des informations sur les allocations budgétaires dans le budget électronique, connectez-vous et accédez au sous-système de gestion des achats. Si les propositions d'achats dépassent la limite des crédits, le système émettra un avertissement - il est nécessaire d'apporter des modifications aux achats groupés.
Comment faire en sorte que les propositions d'approvisionnement correspondent aux allocations, lisez la recommandation.

L'onglet "Achats spéciaux" est renseigné si le planning contient les types d'achats suivants :

• médicaments (clause 7, partie 2, article 83 44-FZ);
• TRU ne dépassant pas 100 000 roubles. (clause 4, partie 1, article 93 44-FZ) ;
• TRU ne dépassant pas 400 000 roubles. (clause 5, partie 1, article 93 44-FZ) ;
• entretien et réparation de locaux non résidentiels (clause 23, partie 1, article 93 44-FZ);
• voyages d'affaires, organisation d'événements culturels (clause 26, partie 1, article 93 44-FZ);
• services d'enseignement (clause 33, partie 1, article 93 44-FZ);
• services d'un guide (guide) (clause 33, partie 1, article 93 44-FZ);
• collecte et traitement de données statistiques primaires (clause 42, partie 1, article 93 44-FZ) ;
• services d'octroi du droit d'accès aux informations (clause 44, partie 1, article 93 44-FZ).

Vient ensuite l'onglet "Totaux BSC". Il affiche des informations sur les montants des postes du calendrier d'approvisionnement pour le BCM. Les champs et les tableaux de l'onglet sont remplis automatiquement et ne sont pas modifiables. L'onglet "Résultats pour CWR" est également rempli automatiquement par le système.

Sur l'onglet "Indicateurs finaux du plan-échéancier" il est indiqué :

• NMTsK de tous les postes sous contrats conclus avec un seul fournisseur et postes spéciaux du calendrier (s'il n'y a pas d'information, des zéros sont mis ici et plus loin);
• le montant des contrats NMC conclus suite à la demande de devis ;
• le montant total des paiements prévus ;
• le montant total des paiements prévus pour les achats en demandant des devis ;
• total des achats annuels.

Pour envoyer une version de l'horaire à l'ISU, sélectionnez l'entrée dans le statut "Approuvé" et cliquez sur le bouton "Soumettre pour contrôle et placement dans l'ISU".

Fichiers joints

• Instructions pour se connecter au sous-système.doc

Le Système d'Information Fédéral "Budget Electronique" a été développé par le Ministère des Finances afin de maintenir la gestion électronique des documents. Les autorités ont été les premières à utiliser le service.

Depuis 2017, l'obligation d'utiliser le "Budget électronique" a été étendue aux institutions budgétaires. Dans cet article, vous apprendrez comment configurer un e-budget - les instructions d'installation sont fournies conformément aux exigences réglementaires.

La mise en place du lieu de travail du budget électronique est effectuée conformément aux exigences du ministère des Finances en

Configuration du lieu de travail

Pour démarrer avec le service, vous devez savoir comment établir un budget électronique. Cette procédure se déroule en plusieurs étapes. Tout d'abord, les instructions d'installation d'un budget électronique nécessitent le téléchargement d'un certificat racine, puis un lieu de travail est configuré pour se connecter au sous-système SIG de l'État. Ensuite, regardons de plus près comment établir un budget électronique.

Comment mettre en place un e-budget - un guide étape par étape pour mettre en place un espace de travail automatisé :

• Nous téléchargeons CryptoPro et Jinn-client - ils sont délivrés à l'utilisateur simultanément avec une licence dans un centre de certification spécial. Il peut être téléchargé via Internet, mais le numéro de clé de licence est obtenu uniquement via l'autorité de certification. Plus d'informations sur l'installation ci-dessous.
• Téléchargement du certificat racine requis - il est recommandé de créer un dossier « clé » séparé dans le dossier « Mes documents » pour stocker les valeurs du certificat. Ensuite, l'utilisateur doit télécharger un certificat qualifié sur le site officiel www.roskazna.ru dans la section "SIG", sous-section "Autorité de certification", puis "Certificats racine". Après cela, le certificat racine d'un type qualifié est téléchargé. Si un lecteur flash a été émis dans le centre de certification, vous devez copier les données du dossier avec les certificats.
• Téléchargement d'un autre certificat obligatoire Continent TLS VPN - cet indicateur a été introduit pour une utilisation récemment, plus précisément à partir du 25 juin 2018. Les données sont publiées sur le site Web www.roskazna.ru. Le certificat est téléchargé dans le dossier "clé" et doit être remplacé lorsque la valeur est modifiée. Lors de la configuration, les informations suivantes sont spécifiées :
  • adresse - lk.budget.gov.ru.
  • port-8080.
  • le certificat racine TLS est sélectionné.
  • l'utilisation d'un proxy externe est autorisée si nécessaire. Dans certains cas, la désactivation d'une telle fonction facilite la connexion. Les paramètres sont définis via Démarrer, puis Tous les programmes et Code de sécurité. Ensuite, vous devez entrer le continent TLS et cliquer sur Paramètres. Plus d'informations sur l'installation ci-dessous.

• Nous téléchargeons les certificats de l'autorité de certification principale et de l'autorité de certification du FK - l'installation est effectuée dans le stockage local ou sur l'ordinateur local.
• Installez un certificat qualifié (racine) - le programme Certificats est lancé via Démarrer, puis dans le dossier Tous les programmes, sélectionnez CRYPTO-PRO puis Certificats. Ensuite, vous devez sélectionner Importer dans le dossier "clé" dans "Mes documents". Pour ce faire, via l'assistant d'importation dans l'onglet Présentation, le certificat racine précédemment téléchargé est lancé. Après avoir cliqué sur le bouton Terminer, l'installation a lieu. Si toutes les étapes sont effectuées correctement, le certificat racine téléchargé depuis le site est ajouté au dossier Certificats.
• Installez le continent TLS - pour cela, vous devez trouver l'archive précédemment téléchargée et exécuter le fichier avec l'extension Setup.exe. Lorsque la fenêtre avec l'assistant d'installation apparaît, cliquez sur le bouton Suivant, les termes du contrat de licence sont acceptés (la case est cochée). Le dossier d'installation est sélectionné par défaut, le lancement du configurateur une fois l'installation terminée est coché. Dans la fenêtre Paramètres de service, les données de port sont saisies - 8080, adresse - lk.budget.gov.ru. Dans la section Certificat, sélectionnez le deuxième certificat TLS, puis cliquez sur OK pour terminer l'installation. Le système n'a pas besoin d'être redémarré.
• Installez la signature Jinn-Client - Le programme est disponible en téléchargement sur Internet. Après avoir téléchargé le logiciel, le fichier setup.exe est lancé et l'installation de Jinn-Client est sélectionnée. Pendant le processus de copie, une erreur peut apparaître, vous n'avez pas besoin d'y prêter attention. Le numéro de clé de licence est émis par le centre de certification et saisi dans le champ approprié. Ensuite, le logiciel est installé par défaut et le bouton Terminer est cliqué. Le redémarrage de l'ordinateur n'est pas nécessaire.
• Installez le module KUB - requis par les utilisateurs pour (signature numérique électronique). Le programme s'appelle Cubesign et est lancé via le fichier cubesign.msi. Vous devez également accepter le contrat de licence (en cochant la case). Le chemin est spécifié par défaut, l'installation s'effectue en cliquant sur le bouton Suivant.
• Ensuite, le navigateur est configuré pour fonctionner avec le budget électronique. Lorsque vous utilisez Mozilla Firefox, dans le menu Outils, sélectionnez la section Préférences, puis la sous-section Avancé et l'onglet Réseau. Ensuite, vous devez cliquer sur le bouton Configurer dans la section Connexion et définir la valeur sur Configuration manuelle du service proxy. Les valeurs de champ sont saisies comme suit : port - 8080, proxy HTTP - 127.0.0.1. Les mêmes étapes sont effectuées lors de l'utilisation du navigateur Internet Explorer via l'onglet Connexions. De plus, vous devez ajouter l'adresse du site http://lk.budget.gov.ru aux sites de confiance via l'onglet Sécurité (section Sites de confiance, sous-section Sites). En général, l'algorithme est également pertinent pour les navigateurs Google Chrome et Opera.

Connectez-vous à votre compte personnel

Une fois que l'utilisateur a terminé toutes les étapes de téléchargement et d'installation des programmes, vous pouvez commencer à travailler avec le budget électronique. Pour ouvrir l'accès à votre compte personnel, vous devez vous connecter à votre navigateur Internet. Considérez la procédure pour le navigateur Mozilla Firefox :

• Lancez votre navigateur.
• Ouvrez le lien http://lk.budget.gov.ru/udu-webcenter .
• Dans la fenêtre qui apparaît pour sélectionner un certificat, sélectionnez d'abord le magasin, puis le certificat lui-même.
• Si nécessaire, entrez une valeur de mot de passe pour la partie privée, puis cliquez sur OK.
• Si toutes les informations sont saisies correctement, la fenêtre Compte personnel s'ouvrira.
• Le système est prêt à fonctionner - toutes les actions sont effectuées via les sections et sous-sections correspondantes du menu.
• Pour contacter le service d'assistance, appelez le tél. 8-800-222-27-77.

Noter!

La signature EDS pour le budget électronique est délivrée uniquement au Centre de certification. Vous pouvez télécharger vous-même des programmes pour définir le budget, mais la signature est attribuée à l'utilisateur sur une base individuelle.